كميته امداد امام خميني يك نهاد عمومي غيردولتي است . اين نهاد براساس وظايفي كه برعهده گرفته است ، شامل موارد ذيل ميباشد:
منابــع درآمدي كميته امداد امام (ره) :
1 ) كمكهاي مقام معظم رهبري مدظله العالي
2 ) اعتبارات وكمكهاي دولت
3 ) درآمدهائيكه به عنوان هدايا وكمكهاي مردمي از طريق مردم وسازمانها ونهادها اعم از نقدي وغيرنقدي صدقت وغيره عايد امداد امام (ره) ميگردد .
4 ) درآمدهائيكه به عنوان درآمد محلي ويادرآمد حاصل از بخشها و امور اقتصادي عايد امداد ميشود .
5 ) وجوه شرعيه ( فطريه - ذكات – ردمظالم – كفارات و نذورات )
6 ) وجوه دريافتي براي مصارف خاص طبق نظر پرداخت كننده .
7 ) وجوه دريافتي از محل فروش اموال امداد .
8 ) مانده وجوه مصرف نشده سال قبل .
9 ) بازدريافت اقساط وامهاي پرداختي وذخائر مربوط به سالهاي قبل .
10 ) ساير منابع ، عوايد ، درآمدها و دريافتي ها .
مصـارف كميته امداد امام (ره) :
كميته امداد امام خميني (ره) منابع مالي دريافتي فوق الذكر را از طريق دفاتر كميته امداد امام( ره ) در كل كشور وتعدادي از كشورهاي خارجي درقابل برنامه هايي به شرح ذيل به مصرف ميرساند :
1 ) طرح مددجوئي
- حمايت خانواده زندانيان .
2 ) طرح شهيد رجائي
3 ) اموربيمه وخدمات بهداشتي و درماني افشار نيازمند .
4 ) خدمات فرهنگي وآموزشي
5 ) خدمات عمراني . شامل :
- تأمين مسكن براي مددجويان
- ساختمان سازي براي مددجويان
- كمك به حل مشكل مسكن نيازمندان غير تحت پوشش
- ايجاد فضاي خودكفائي
- احداث وتوسعه ساختمان اداري ، اردوگاه ، خوابگاه و…
6 ) برنامه خودكفائي مددجويان . شامل :
- پرداخت وامهاي خودكفائي در اشكال مختلف
- ارائه آموزشهاي فني وحرفه اي
- كاريابي براي مددجويان
- ايجاد فضاي خودكفائي
7 ) كمك به زلزله زدگان بم
برنامه تأمين خدمات حمايتي خاص :
- اطعام وافطاريه محرومين
- طرح جبران ديه وكمك به زندانيان بدهكار
- ارائه خدمات مددكاري ومشاوره اي
- پيگيري مسائل حقوقي – قضائي مددجويان
- طرح بازگشت مهاجرين
- طرح حمايت از ايتام
برنامه ازدواج فرزندان خانوادههاي تحت پوشش
حمايت محرومان خارج ازكشور :
- برنامه حمايت ازمحرومان لبنان
- برنامه حمايت ازمحرومان سوريه
- برنامه حمايت از محرومان آذربايجان
- برنامه حمايت از محرومان تاجيكستان
- برنامه حمايت از محرومان افغانستان
- برنامه حمايت از محرومان فلسطين
- برنامه حمايت از محرومان عراق
اعتبارات دریافتی توسط کمیته امداد امام خمینی (ره) :
1- اعتبارات جاری (هزینه ای )
این اعتبارات براساس مبادله موافقتنامه بادولت دریافت می گردد و مربوط به هزینه های جاری کمیته امداد می باشد که به طور نمونه می توان به اعتبار حقوق ومزایا و مستمری اشاره نمود . اعتبار هزینه ای ازمحل ردیفهای عمومی بوده وماهیت کمک دارد. یعنی درموافقتنامه مبادله کلمه "کمک" قید گردیده است . لذا امداد ازاین محل می تواند در چهارچوب وظایف به افراد حقیقی وحقوقی نیز کمک کند.
انجام هرگونه هزینه بابت تملک دارائیها ازمحل این اعتبارممنوع می باشد . تاریخ هزینه کرد این اعتبارتا پایان فروردین سال بعد می باشد. پاسخگوئی این اعتبار به عهده امداد بوده حداکثرتا تاریخ پایان شهریور سال بعد به وزارت اقتصاد ودارائی و دیوان محاسبات ارائه می گردد .
2- اعتبارات تملک دارائیهای سرمایه ای :
این اعتبارات نیز براساس مبادله موافقتنامه دریافت گردیده وحتما باید به مصرف طرحهای سرمایه ای برسند تاریخ مصرف این
اعتبارتا پایان تیر ماه سال بعد می باشد وگزارش تفریغ ان نیز به عهده امداد می باشد .
3- اعتبارات دریافتی بابت سفرهای ریاست جمهوری (شرکت ملی نفت )
این اعتبارات بابت سفرهای ریاست جمهوری به استانها ازشرکت نفت دریافت می گردد و تحت عنوان کمک بوده و به عنوان اعتبارات غیر دولتی طبقه بندی می شود . با توجه به اینکه وجه مذکور از محل منابع داخلی شرکت نفت به امداد پرداخت می شود لذا درگزارش تفریغ بودجه منظور نمی شود .
4- اعتبارات مربوط به تبصره های قانون بودجه :
این اعتبارات در برخی ازموارد همراه با موافقتنامه و درمواردی همراه با ابلاغ بودجه به امداد پرداخت می گردند معمولاً جهت مصارف خاصی درقانون بودجه پیش بینی شده است مثل یارانه بن خرید غیرنقدی پاسخگوئی قانونی تبصره ها به دوشکل زیراست :
آن دسته از تبصره ها که همراه با موافتنامه هستند ، ماهیت دولتی دارند ودرگزارش تفریغ بودجه منظورمی شوند . ولی آن دسته ازتبصره هاکه به عنوان یارانه به امداد پرداخت می گردند ، طبق ماده 31 قانون الحاق موادی به قانون بخشی از مقررات مالی ماهیت کمک دارد ودر گزارش تفریغ بودجه منظور نمی گردد .
تبصره ها با توجه به ماهیت ممکن است جاری ویا تملک باشد فلذا مهلت انجام هزینه وگزارش آنها نیز متفاوت است .
5- اعتبارات ابلاغی :
اعتبارات ابلاغی 2مشخصه مهم دارند :
1- به حساب جاری امداد نزد بانک مرکزی واریز می گردند
2- دارای اعلامیه ابلاغ اعتبار می باشند
این نوع ازاعتبارات درگزارش تفریغ بودجه به دیوان محاسبات ووزارت اموراقتصادی ودارائی ارائه می گردد که برخی از واریزیهای وزارت دفاع ازاین نوع می باشد .
6- واریزی توسط سایر سازمانها ی دولتی :
این واریزیها بسته به نوع واریزی وبا توجه به قانون بودجه . دولتی وغیر دولتی بودن آنها مشخص می گردد.
به طو نمونه واریزی توسط سازمان خدمات درمانی ازردیف 30310 چون ماهیت کمک دارد لذا به عنوان منابع غیر دولتی منظور شده است ودرگزارش تفریغ بودجه منظور نمی شود .
7- سایر منابع تامین اعتبار:
طبق ماده 12 قانون محاسبات عمومی کشور سایر منابع تامین اعتبار عبارتند از منابعی که تحت عنوان – وام – انتشار اوراق قرضه – برگشتی از پرداختهای سال قبل وعناوین مشابه درقانون بودجه پیش بینی می شود وماهیت درآمد ندارد.
8- وجوه اداره شده :
طی ماده 7 قانون تنظیم بخشی ازمقررات مالی دولت :
کلیه اعتباراتی که تحت عنوان وجوه اداره شده درقوانین برنامه وبودجه منظور می شود بعد از پرداخت به سیستم بانکی وموسسات اعتباری به هزینه قطعی منظور می گردد . سود حاصل ازوجوه مذکور به ترتیبی که درآیین نامه اجرائی این ماده تعیین می گردد ، به حساب ویژه ای درخزانه داری کل واریز وعیناً در بودجه های سنواتی مجدداً برای تحقق اهداف مورد نظر لحاظ خواهد شد . برای مثال اعتبار ردیف 503610 که بابت اشتغال خانواده زندانیان نیازمند به حساب امداد واریز گردیده است.
مختصري در رابطه با خصوصيات نظام مالي امداد امام (ره)
نظام مالي كميته امداد امام (ره) از نوع سيستم هاي مالي مركز و شعب با خصوصيات و ويژگيهاي منبعث از شرايط سازمان واهداف و وظايف محوله ميباشد در اين سيستم فعاليتهاي مالي در بيش از 640 شاخه ، كه داراي سيستم حسابداري كامل ومستقل ميباشند ، ثبت ميشود . فعاليتهاي فوق الذكر در مراحل بعدي در ادارات كل استانها وسپس در حسابهاي مركز ثبت وضبط گرديده وصورتهاي مالي تلفيقي از كل عمليات كميته امداد امام (ره) در كل كشور و شعب خارج كشور تهيه ميشود .
از خصوصيات اين نظام مالي وجود ذيحساب قبل از خرج و بعد ازخرج دركليه شعب فوق الذكر ميباشد . اين ذيحسابان بر اساس آئين نامه ومقررات وظيفه ثبت وضبط فعاليتهاي مالي ونظارت برانجام صحيح مخارج را دارا ميباشد . بديهي است حسابهاي استانها پس از رسيدگيهاي فوق وتهيه صورتهاي مالي اساسي توسط حسابرسان مركز رسيدگي نهائي شده ودر صورت پذيرفته شدن درحسابهاي مركز تلفيق ميگردد.
از خصوصيات ديگر اين سيستم حسابداري استفاده از اصل حسابهاي مستقل وتفكيك شخصيتهاي حسابداري براي منابع مختلف به جهت اينكه مصرف منابع مختلف تابع ضوابط وشرايط خاص ميباشد ، بدين جهت نظام مالي امداد حداقل از دو شخصيت حسابداري كاملاً مجزا بنام هاي سيستم حسابداري غيردولتي و سيستم حسابداري دولتي در قالب يك سيستم واحد بهره مند ميباشد .
باتوجه به تنظيم جداول ، مقرر گرديد تمامي واحدهاي تابعه ، استانها و شاخه هاي امداد امام درمركز وخارج از كشور موظفند جز درموارديكه دراين جزوه برآن مقرر شده است ثبتهاي خود را حتي المقدور از سرفصل حسابهاي سال 87 كه در اين جزوه تهيه و ترسيم شده ، انجام دهند .
توضيحات :
فهرست برنامه ها و فعاليتهاي حوزه ها :
براي روشنتر شدن ريز برنامه ها وفعاليتهاي هر حوزه ، ما را برآن داشته است كه كليه فعاليتها وبرنامه هاي هر حوزه را به صورت مجزا در 9 حوزه تعيين شده از طرف سرپرست محترم كميته امداد امام (ره) ؛ تقديم همكاران عزيز گردد .
براي مثال ، يكي از فعاليتهاي كميته امداد عبارتست از :
برنامه شماره 30427 باعنوان برنامه تأمين مسكن معلولين ونيازمندان
فعاليتهاي مرتبط : الف _ كمك به خريد و ساخت مسكن مددجويان تحت پوشش
ب _ كمك به تعمير وبازسازي مسكن مددجويان تحت پوشش
ج _ كمك به پرداخت اجاره و وديعه مسكن مددجويان تحت پوشش
د _ پرداخت وام مسكن به مددجويان نيازمند
تفويض اختيار :
اختيارات ومسئوليتهاي هر حوزه با برنامه وفعاليت حوزه حيطه خودشان مي توانند دريافت وپرداختي داشته باشند .